# Competência 5: a proposta de intervenção e a regra dos direitos humanos

A Competência 5 avalia a proposta de intervenção para o problema abordado, respeitando os direitos humanos, e vale até 200 pontos. A proposta precisa ser concreta, específica ao tema e articulada ao projeto de texto. Propostas que desrespeitam os direitos humanos recebem 0 nesta competência — mas não zeram a redação.

*Publicado em 18 de agosto de 2026 · atualizado em 18 de agosto de 2026 · Agora Passei (https://agorapassei.app/blog/competencia-5-redacao-enem)*

## Em resumo

- Vale de 0 a 200 pontos e é a única competência que exige um elemento novo: a solução.
- O agente pode ser de âmbito individual, familiar, comunitário, social, político ou governamental.
- Desrespeito aos direitos humanos zera a Competência 5, e apenas ela, desde a decisão do STF de 2017.
- Constatar a falta de algo (“faltam investimentos”) não configura proposta de intervenção.
- Estrutura condicional (“se x for feito, o resultado poderá ser y”) não deixa claro que há proposta.

## O que a Competência 5 avalia?

A Competência 5 pede que você “elabore proposta de intervenção para o problema abordado, respeitando os direitos humanos”. A Cartilha do Participante descreve a prova de redação como uma ocasião para demonstrar preparo para exercitar a cidadania — por isso a exigência não é só técnica.

Há uma condição frequentemente ignorada: a proposta precisa estar **relacionada ao tema e integrada ao seu projeto de texto**. Ela deve ser coerente com o ponto de vista desenvolvido e com os argumentos usados. Uma proposta impecável que responde a um problema que você não discutiu perde ponto por falta de articulação.

## Quem pode ser o agente da proposta?

A Cartilha lista os âmbitos possíveis, e a lista é mais larga do que o hábito escolar sugere: **individual, familiar, comunitário, social, político e governamental**. Ou seja, “o governo” é uma opção entre seis, não a única.

| Âmbito | Agentes plausíveis | Quando funciona melhor |
| --- | --- | --- |
| Governamental | Ministérios, prefeituras, agências reguladoras | Problemas que exigem política pública, verba ou fiscalização |
| Político | Congresso Nacional, assembleias legislativas | Quando falta lei, ou a lei existente é insuficiente |
| Social | Mídia, escolas, universidades, sindicatos | Problemas culturais, de representação e de informação |
| Comunitário | Associações de bairro, coletivos, ONGs | Quando o serviço público não chega ao território |
| Familiar | Responsáveis, cuidadores | Temas de infância, adolescência e cuidado |
| Individual | O próprio cidadão | Complementar — raramente sustenta a proposta sozinho |

> **Escolha o agente pelo problema, não pelo hábito** — Se o seu argumento foi que o problema é cultural, um ministério dificilmente é o agente mais coerente. Escola, mídia e coletivos costumam sustentar melhor esse tipo de intervenção — e detalhar fica mais fácil.

## O que é considerado desrespeito aos direitos humanos?

O Inep afirma que determinadas ideias sempre serão avaliadas como contrárias aos direitos humanos: defesa de tortura, mutilação, execução sumária, qualquer forma de “justiça com as próprias mãos” e incitação à violência contra grupos — por raça, gênero, religião, posição política ou classe social.

A penalidade: propostas que desrespeitem os direitos humanos recebem **nota 0 na Competência 5**. Desde 2017, por determinação do Supremo Tribunal Federal, o edital não prevê mais a nota zero total da redação nesse caso — a informação de que “ferir direitos humanos zera a prova” está desatualizada há quase uma década.

> **Zero na competência ainda é caríssimo** — São 200 pontos de uma vez, com o texto seguindo avaliado normalmente nas outras quatro. Uma redação que tiraria 900 vira 700 por uma frase na conclusão.

## Quanto vale cada nível da Competência 5?

| Nota | Descrição do nível |
| --- | --- |
| 200 | Elabora muito bem proposta de intervenção, detalhada, relacionada ao tema e articulada à discussão desenvolvida no texto |
| 160 | Elabora bem proposta de intervenção relacionada ao tema e articulada à discussão do texto |
| 120 | Elabora, de forma mediana, proposta relacionada ao tema e articulada à discussão |
| 80 | Elabora de forma insuficiente, ou não articulada com a discussão do texto |
| 40 | Apresenta proposta vaga, precária ou relacionada apenas ao assunto |
| 0 | Não apresenta proposta, ou apresenta proposta não relacionada ao tema nem ao assunto |

*Níveis de desempenho da Competência 5 conforme a Cartilha do Participante do Inep.*

A palavra que vale 40 pontos é **detalhada**. Entre 160 e 200 não há diferença de articulação nem de pertinência: há um detalhamento a mais. O passo a passo dos elementos e doze exemplos completos estão em [proposta de intervenção do ENEM](/blog/proposta-de-intervencao-enem).

## Três estruturas que anulam a sua proposta sem você perceber

1. **A constatação disfarçada de proposta** — “Falta investimento em saúde mental nas escolas.” A Cartilha diz literalmente que apenas constatar a falta de uma ação ou de um projeto não é suficiente para configurar uma proposta de intervenção. Falta o verbo de ação.
2. **O condicional** — “Se o Ministério da Educação criasse um programa, o problema poderia diminuir.” O Inep cita esse tipo de estrutura — “se x for feito, o resultado poderá ser y” — como caso em que não se tem certeza de que você está propondo algo. Escreva no presente: “o Ministério deve criar”.
3. **A proposta genérica** — “O governo deve investir mais em educação.” Cabe em qualquer tema de qualquer ano, e é exatamente a descrição do nível de 40 pontos: proposta vaga ou relacionada apenas ao assunto.

_A proposta de intervenção é o parágrafo de melhor custo-benefício da prova: dá para conferir os elementos em trinta segundos, e ela sozinha vale 20% da nota._

## Pode haver mais de uma proposta de intervenção?

Pode. Uma das redações nota 1000 do ENEM 2024 comentadas pelo Inep apresenta duas propostas na conclusão, e o comentário oficial registra que são “detalhadas e compatíveis com os argumentos desenvolvidos anteriormente”.

A lógica é essa: duas propostas completas somam; duas propostas pela metade dividem. Com 30 linhas no total, a conclusão raramente comporta mais que isso — e uma proposta detalhada vale mais que duas mencionadas.

## Perguntas frequentes

### Desrespeitar os direitos humanos zera a redação do ENEM?

Não zera a redação inteira. Zera a Competência 5 — 200 pontos. Desde 2017, por decisão do STF, o edital não prevê mais a anulação total do texto nesse caso.

### A proposta de intervenção precisa citar o governo?

Não. O agente pode ser de âmbito individual, familiar, comunitário, social, político ou governamental. O critério é ter poder real de executar a ação proposta, coerente com o problema que você discutiu.

### Onde a proposta de intervenção deve ficar?

A Cartilha não fixa posição, mas a conclusão é onde ela se integra melhor ao projeto de texto e onde o avaliador espera encontrá-la.

### O que diferencia uma proposta de 160 de uma de 200?

O detalhamento. Os dois níveis exigem proposta relacionada ao tema e articulada à discussão; só o de 200 pontos usa a palavra “detalhada” na descrição.

## Fontes

- [A redação no Enem 2025 — Cartilha do Participante](https://download.inep.gov.br/publicacoes/institucionais/avaliacoes_e_exames_da_educacao_basica/a_redacao_no_enem_2025_cartilha_do_participante.pdf) — Inep/MEC